商务部日前发布的上半年吸收外资数据显示，今年6月份全国新设立外商投资企业5565家，同比增长92.3%，实际使用外资1007亿元人民币，同比增长0.3%。从中可以看到，新增的外商投资企业增幅很大，但实际利用外资金额的增幅比较小，出现这种现象的原因何在？对此，经济日报记者采访了外贸领域的相关专家。

我院院长桑百川教授在采访中表示，今年上半年新设外商投资企业数量大幅度增加，合同外资也随之较快增长。这反映了中国外商投资的环境在不断改善，中国对外资仍然具有强劲的吸引力。很多跨国公司看重中国转型升级，特别是消费结构升级、市场规模扩张所带来的巨大投资机会。

桑教授解释说，实际使用外资增幅和新增外商投资企业增幅不一致，其实就是实际使用外资与合同外资出现差额，这是很正常的现象。

一般来讲，签订投资合同以后，还会涉及后续资金到位问题。合同外资增长意味着未来在履行合同的过程中外商投资会陆续增加，实际使用外资也会增长。所以从趋势上看，合同外资一般都是一个先导性的信息，该数据较大幅度增长预示着未来实际使用外资增长也具有较大潜力。一般而言，新设的外商投资企业签订了投资合同，但外商投资资金并不会同时到位，这就造成了合同外资增长快、实际利用外资增长慢这个现象的出现。

此外，今年6月份吸收外资增速比上半年吸收外资增速要低一些，这实际上主要是因为6月份人民币汇率下降较大。在人民币汇率下降的过程中，外商投资金额的实际到位会相对放缓，这是一种企业避险的行为。如果人民币出现升值情况，实际使用外资的到位率也会随之加快。

桑教授表示，政府招商引资的力度加大，各地更加重视外商投资时，签署的合同项目就会较多。但也不排除签了合同之后还存在着个别企业不履约的可能。

    附原文链接：http://www.gov.cn/xinwen/2018-07/14/content_5306374.htm